各縣(市、區)人民政府、開發區管委會,市人民政府各委、辦、局:
  為進一步提升全市政府網站管理水平,充分發揮政府網站的信息公開、解讀政策、回應關切、引導輿論的重要作用,將政府網站打造成更加權威、及時、有效的信息發布政策解讀平臺、一體化在線政務服務平臺、政民互動平臺,講好晉城故事,叫響城市品牌,根據《中華人民共和國政府信息公開條例》(國令第711號)、《國務院辦公廳關于印發政府網站發展指引的通知》(國辦發〔2017〕47號)、《國務院辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的意見》(國辦發〔2014〕57號)、《山西省人民政府辦公廳關于加強政府網站信息內容建設的實施意見》(晉政辦發〔2015〕9號)的要求,結合工作實際,現將有關事項通知如下:
  一、及時更新政府信息公開專欄。政府信息公開專欄是全市政府信息公開的第一平臺,是社會公眾獲取政府信息的重要入口。近年來,全市政府信息公開專欄內容不斷充實,有力提升了政府工作的透明度,有效服務了人民群眾的生產生活。與此同時,部分縣(市、區)和部門還不同程度地存在欄目空白、內容陳舊、更新不及時等問題。為進一步做好專欄更新工作,各縣(市、區)、市直各部門要嚴格按照《政府信息公開條例》規定,在每年1月31日前發布上年政府信息公開年度報告;要繼續完善公開目錄,及時更新機構職責、領導信息、法律規章、工作動態、重大項目、行政職權、財政預決算、決策信息等內容;要依法依規、高質高效做好依申請公開工作。本次市縣機構改革中涉改單位要于6月底前整合更新到位。
  二、建立信息員報送制度。由市大數據應用局牽頭,各縣(市、區)、市直各部門配合,建立市政府網站群信息員管理制度。各單位確定一名科級以上人員作為信息主管,負責擬報送信息的審核把關工作;確定一至兩名信息員負責信息的采集、撰寫、報送及聯絡等工作。要重點向市政府門戶網站“晉城在線”報送本地區、本部門系統的重要政策文件信息和涉及群眾切身利益、需要公眾廣泛知曉的政府信息。擬報送的信息必須經過供稿科室、信息員、信息主管的三級審核。各縣(市、區)每月報送信息不少于20條、市直各部門每月報送信息不少于5條。每年年底市大數據應用局結合報送信息的數量和質量,對完成任務、表現優異的信息員給予稿酬獎勵。
  各縣(市、區)參照建立本地區的信息員管理制度,合力建好縣級政府門戶網站。
  三、加大政策解讀力度。涉及經濟發展和社會民生等政策出臺時,出臺部門要同步推出解讀評論文章或開展訪談等,對政策進行深入淺出、通俗易懂的解讀,并通過信息員及時向“晉城在線”報送。自建有政府網站的,同時在本部門網站發布政策文件和解讀信息。解讀信息要提供出臺文件的相關背景、案例、數據等,鼓勵運用數字化、圖表圖解、音頻、視頻等方式予以展現,確保解讀方式接地氣,讓群眾看得懂,有效增強政府網站的吸引力和親和力。
  四、打造政務新媒體矩陣。政務新媒體是移動互聯網時代黨和政府聯系群眾、服務群眾、凝聚群眾的重要渠道,各縣(市、區)、市直各部門要加強對本地區、本部門政務新媒體的梳理整合,對存在不發聲、亂發聲、更新慢等運維能力差的要立即關停、注銷、整合。梳理整合完成后,全市各級各類政務新媒體及應用系統應上盡上,于2019年底基本進駐、2020年底全部進駐以“晉城在線”app、“晉城在線”微信公眾號為龍頭的新媒體矩陣,努力建設利企便民、亮點紛呈、人民滿意的“指尖上的網上政府”。
  五、加快服務資源共享交換。統籌推進市政府門戶網站、市政務服務網、市政務新媒體矩陣的線上線下聯通、數據互聯共享交換,避免形成新的信息孤島和數據壁壘,實現數據同源、服務同根,最大限度利企便民。
  (一)市、縣兩級行政審批局要結合相對集中行政許可權試點改革,原則上應于2019年底前建成市、縣政務服務平臺,確保政務服務事項應上盡上、分類科學、要素齊全、流程清晰,并實現與“晉城在線”數據互聯共享交換。各縣(市、區)政府門戶網站要全面準確鏈接共享縣級政務服務平臺各類服務事項。各部門政府網站要準確鏈接共享市級政務服務平臺上本部門承擔的各類服務事項。
  (二)2020年底前市、縣兩級服務平臺與省級平臺應接盡接、政務服務事項應上盡上,除法律法規另有規定或涉密事項外,全面實現“一網通辦”。各級政務新媒體要積極與“晉城在線”政務新媒體全面對接,共享辦事入口,匯聚服務資源,推動更多民生事項“掌上辦”,為下一步統一納入省級政務服務平臺移動端“三晉通”打好基礎。
  六、加強與新聞媒體的合作。要加強與市新聞傳媒集團和各縣級融媒體中心的合作。通過線上線下內容合作,進一步拓寬政府網站信息采集、轉載渠道,深化政務要聞、政務服務等信息資源的共享互鑒,及時準確傳遞黨和政府的聲音,不斷提高政府網站的傳播力和影響力。
  七、廣泛開展互動交流。各縣(市、區)、市直各部門要積極運用“晉城在線”及其政務新媒體舉辦在線訪談、意見征集、網上調查等活動。市、縣門戶網站年開展征集調查不少于6次,其他部門網站不少于3次,征集調查結束后要及時在征集調查欄目下公布征集結果。要積極利用市長熱線和領導信箱回答網民問題,搭建政府與社會公眾的“連心橋”、“直通車”,傾聽公眾意見建議,接受社會批評監督。
  八、積極推動集約化建設。依托全市大數據平臺,遵循統一標準體系、統一技術平臺、統一安全防護、統一運維監管原則,鼓勵各縣(市、區)政府門戶網站、市直各部門網站及應用系統向市大數據平臺遷移。各擬遷移政府網站主辦單位向市大數據應用局提出集約化建設書面申請材料,審核通過后按程序開展數據遷移、子站建設等工作,為下一步全省政府網站集約化建設工作打好基礎。
  九、配合做好網站監管工作。各網站主辦單位要認真落實國家和省、市下達的各項監管工作任務,主動做好與上級政府門戶網站的聯動發聲;積極做好網站日常和專項工作自查,每年1月底前及時發布政府網站工作年度報表,每月4日前及時報送月度工作報表;密切關注政府網站糾錯系統的網民留言,留言收悉后48小時內必須完成辦理和回復;全面及時整改日常和定期監管中發現的各項問題,對拒不整改或怠于整改的,將提請市政府對相關單位和人員嚴肅問責。
  十、狠抓信息內容安全。要健全信息發布審核制度,嚴格執行發布審核流程,嚴把政治關、法律關、文字關,在不同平臺發布的信息應保持一致性和準確性;要強化保密意識,對擬發布的文字、圖片等信息要依法依規進行保密審查,未經審查批準的,不得在網站發布;要進一步強化網絡安全意識,加強與網信、公安等部門信息共享和工作聯動,嚴防失密、泄密、非法攻擊等安全事件發生。
  十一、建立聯席會議制度。政府網站聯席會議由市大數據應用局牽頭,各網站主辦單位參與組成。由市大數據應用局分管領導擔任召集人,根據工作需要邀請宣傳部、網信辦、編辦等部門和行業機構、專家參加,圍繞做好政府網站意識形態、輿情引導、網絡安全等議題召開會議議定工作措施。各成員單位要密切配合,相互支持,落實各項任務,形成高效運行的工作機制。
  十二、加強組織領導。各縣(市、區)、市直各部門要充分認識新形勢下做好政府網站信息內容建設的重大意義,明確分管負責人,整合政府網站與政務新媒體工作機構、人員、經費等相關資源,理順內部管理機制,落實必要經費保障,配齊配強專職人員,確保工作不斷檔,各項任務嚴格按照時間節點要求落實到位。
  十三、強化監督檢查。參照國務院辦公廳發布的相關指標體系,市政府將對各縣(市、區)、市直各部門政府網站和政務新媒體運行情況進行定期和專項檢查,嚴查單項否決指標,通查扣分指標,深查加分指標。年底向社會公開相關工作完成情況,接受社會監督和群眾評議。
籃球比分網:人民政府辦公室       
2019年6月6日           
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